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2019年高考历史必背知识点:秦朝中央集权制度的形成

中华考试网  2019-01-09  【

  秦朝中央集权制度的形成

  1、中央集权制度

  (1)、皇帝制度

  ①、特点:皇帝天下独尊,皇权至高无上。

  ②、表现:A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。

  B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。

  C、君主主宰国家政治,而没有其他任何力量可以对他有所制约。

  ③、影响:A、君主的权力具有独断性和随意性,影响着政治决策、立法、行政和司法。

  B、国家是一个人的国家,政治是一个人的政治。

  ④、历代官僚体制的基本原则:维护皇权,服务于皇帝。

  (2)、秦朝的中央机构——三公九卿制

  ①、官职设置:最高官三个:丞相(帮助皇帝处理全国政事,受御史大夫牵制); 御史大夫(监察百官); 太尉(负责全国军务,但秦始皇末任命,自掌军权)。丞相之下又设诸卿,如:宗正(管理皇族和外戚);廷尉(管理刑狱、司法)

  ②、特点:三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。

  ③、作用:军国大权完全操纵在皇帝一人之物,形成一套以皇权为中心的行政体制。

  【拓展:丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据;大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。】

  (3)、郡县制

  ①、实行原因:建立中央集权制度、巩固大一统。

  ②、郡县两级地方行政机构的职能

  郡:设郡守(行政)、郡尉(军事)、监御史(监察)

  县:县尉(军事和治安),县丞(司法)

  ③、郡县制与分封制区别:郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。

  ④、作用:加强了中央对地方的控制

  ☆ 专题纵横:秦朝郡县制与西周分封制的不同:

西 周 分 封 制

秦 朝 郡 县 制

实行条件

与宗法制相联

在国家大一统的条件下实行

传承制度

世袭

官吏由皇帝任免调迁,不得世袭

官吏权力

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄,无封地

与中央关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构,地方绝对服从中央

职责范围

封地内有行政权,拥有对土地的管理权

辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权

历史作用

西周分封制有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

  2、中央集权制度的影响

  (1)、秦朝这套从中央到地方的统治机构,确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,标志

  着专制主;义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历朝所沿用,且不断得到加强和完善。

  (2)、有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。

  (3)、秦朝的国力增强,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。

  (4)、强化皇帝的专制权威,激化阶级矛盾,秦朝短命而亡。

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